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市文广新局关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案

时间:2017-06-01      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程。

  为贯彻落实党的十八届六中全会精神,根据中央、省、市委部署要求,结合文化实际,提出如下实施方案。

  一、坚持讲政治讲大局,切实增强思想行动自觉

  1、充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励文化系统各所属党组织和广大党员推进“两聚一高”新实践,为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡而不懈奋斗,具有重大而深远的意义。

  2、准确把握目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制

  度化,要与推动文化工作、促进文化发展紧密的结合起来,把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,教育引导各所属单位党组织和广大党员进一步增强“四个意识”,增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡提供坚强思想保证和组织保证。

  3、认真落实基本要求。各所属党组织要把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。坚持融入日常、抓在经常,做到“四个纳入”,即把“两学一做”学习教育纳入党建规划、纳入年度工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核。各所属党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,各所属党组织要建立完善及时发现和解决问题的有效机制,带着问题学,针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程;注重以上率下,局党组及党组成员、局各直属单位领导班子及成员要定期参加集体学习,积极参加双重组织生活,切实发挥带头示范作用;强化主体作用,基层党支部要充分发挥工作的积极性主动性创造性,不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法;坚持常抓不懈,要防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  二、强化思想教育,推动理论武装不断深入

  明确学习内容。把加强党章党规学习作为基本功, 坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。

  4、学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格共产党员的标准和条件。党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等,积极践行党内法规有关要求。

  5、学习系列讲话。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,及时跟进学习最新讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;与学党章党规统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;与本职工作实际联系起来,对照市委政府下达年度重点工作目标和任务,对照局党组和局行政下达的年度工作目标和任务,进一步理清工作思路,明确努力方向,确保讲话精神落地落实。

  三、注重知行合一,引导党员自觉践行“四个合格”。

  6、对标“四个合格”细照笃行。各所属党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式,树牢合格标准,明确行为底线,真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,

  从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德

  合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚

  老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁

  等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用

  合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服

  务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展

  稳定中作表率、当先锋。

  7、开展“两聚一高”先锋行动。组织党员认真学习习近平总书记在视察江苏时的重要讲话精神,深入贯彻落实省、市第十三次党代会精神,按照市委“十三五”规划要求,结合高水平全面小康社会、“强富美高”新无锡建设,组织和推动文化系统广大党员立足本职岗位创新业、立新功、当先锋。结合单位和岗位特点,组织引导党员立足岗位、履职尽责。机关党员要重点在模范履行岗位职责、密切联系群众、联系基层等方面作出表率。公共文化服务单位党员要重点在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。国有文化企业党员要重点在两个效益兼顾、和谐劳资关系等方面作出表率。离退休党员重点在弘扬党的光荣传统和优良作风,为无锡建设文化强市发挥余热上多作贡献。

  8、以大走访推进学习教育常态长效。坚持把开展“连心

  富民、联企强市”大走访活动作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,发扬理论联系实际的优良传统,学用结合,以学促用,学深悟透并用于指导实践。要把“两学一做”学习教育与落实市委、市政府重点工作、重大民生项目,推动发展结合起来,在联系服务群众中有真情、交真心、解真难,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,践行四个合格,树立“四讲四有”新形象。

  9、推动党员知行合一展示形象。引导党员坚持学做互进、

  知行合一,从具体问题改起,从具体事情做起,有效发挥先锋模

  范作用。开展党员“亮身份、树形象”活动,引导党员增强党性观念和党员意识,自觉接受社会监督。局机关重点推进在职党员进社区活动和党员志愿活动,落实联系基层联系群众制度,文化窗口单位重点开展“为民服务示范窗口”、“为民服务示范标兵”活动,落实党员挂牌上岗制度,接受群众的监督和评判,国有文化企业重点落实党员示范岗和党员责任区制度,围绕文化产业发展和艺术生产开展形式多样的创建活动。深化“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动,开展“党员家庭”挂牌、争做“党员示范户”等活动,涵养优良家风,促进党风政风进一步好转。

  10、对照先进典型,深学细照笃行。坚持典型引路,挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵,组织党员向先贤、先烈、先锋学习,不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人,注意选树党员身边先进典型,为党员提供可触摸、可感知、可学习的样本。

  四、把握问题导向,持续深化查找解决问题

  11、联系思想工作实际经常查找解决问题。把查找解决问题

  作为“两学一做”学习教育的规定要求,局党组要突出“四查四改”:查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。各所属党支部要突出“三查三改”:查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要突出“五查五改”:查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。各党支部和广大党员要对照查找出来的问题清单,明确整改时限,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。每名党员、干部要发扬自我革命精神,经常性进行“党性体检”。

   12、把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。坚持民主生活会制度,党员领导干部要用好批评与自我批评有力武器,严于自我解剖,勇于听取不同意见,及时改正错误。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。坚持组织生活会制度,会前广泛征求意见、深入谈心交心,会上严肃开展批评与自我批评,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度,党员干部坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育,用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员认识问题、改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

  五、突出以上率下,领导机关、领导干部带头垂范

  13、以局党组中心组学习为引领,带动所属基层党支部开展形式多样的学习活动。以党员干部学习为重点,采取上党课、集中学习、专题调研、体验式教学、理论研讨、论文交流等活动,将学习党章党规、学习系列讲话作为重要内容,党组成员自己学、自己讲,每季度安排集体学习研讨。各所属党支部每年研究制定本单位领导班子理论学习计划并报局机关党委备案。

  14、领导干部以身作则当好表率,大力推动个人自学。局党组班子成员每年根据自身实际制订个人自学计划或学习清单。各基层党支部根据实际情况,对党员自学提出要求,年底结合民主评议开展“承诺践诺评诺”。鼓励党员创新形式,积极运用微党课、微动漫、微视频等开展多样化学习。引导党员利用共产党员网、支部工作APP、思想云APP、微信等开展在线学习。

  六、树立鲜明导向,发挥支部在学习教育中的主体作用

  15、牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部,在推动“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  16、认真落实“三会一课”制度。各基层党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”制度抓好“两学一做”学习教育。“三会一课”突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内

  容,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。认真落实市级机关工委《关于进一步落实“三会一课”制度的意见》。每月召开1次支委会,重点学习党规和重要的制度文件等,对本支部学习作出阶段性安排;每季度召开1次支部党员大会,重点开展交流式学习,把好的个人学习成果与支部其他党员分享;每月至少召开1次党小组会,重点结合业务工作开展集中研讨式学习;支部书记带头讲党课,党员至少每半年上1次党课。党支部每年制订“三会一课”计划,每季度将“三会一课”开展情况报局机关党委备案。

  17、积极开展主题党日活动。每个党支部都要建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日活动,确保每名党员都有参加的机会。主题党日活动要与“两学一做”紧密结合,与“三会一课”、志愿服务、助学助困等相结合。倡导支部之间联合举办主题党日活动。

  18、推动党员立足岗位作表率、当先锋。各所属党支部要结合落实局党年度中心工作和本单位重点工作,进一步明确党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,推动党员干部立足岗位、创先争优。局机关党员干部要深入基层调查研究,加强服务指导。各直属单位要结合本单位的工作特点,积极推动党员挂牌上岗、亮明身份,创建党员示范岗和党员责任区。组织评选党员先锋岗和优秀创新工作案例。

  七、加强组织领导,不断压紧压实工作责任

  19、抓好责任落实。各所属党组织要切实履行主体责任,每年专题研究本单位党建工作,把“两学一做”作为重要内容,制定具体工作举措。局机关党委要要加强具体指导,定期派员参加支部活动,帮助解决实际问题。要大力选树先进典型,积极宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,营造良好的环境氛围。通过随机抽查、专项督查、重点约谈等方式,更好推动学习教育和问题整改。

  20、坚持领导带头。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,带头旗帜鲜明讲政治,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员。要带头强化党性修养,严格执行双重组织生活制度,积极参加学习,主动谈体会,主动参加组织生活会、民主评议,每年到所在支部讲1次党课。要带头担当负责,践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效。要带头严格自律,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

  21、严格考核问责, 强化督促检查。年底,把组织开展“两学一做”学习教育情况作为各单位“述职述廉述党建”的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。局机关党委和组织人事处要采取随机抽查、听取汇报、专题调研、派员参加支部学习讨论、列席基层党组织生活会等形式进行检查指导。要建立学习教育联系点制度,班子成员和各业务处室根据职责分工督促检查指导联系点支部的学习教育工作,督促各所属党组织克服形式主义,既要防止撇开日常工作搞学习,又要防止因业务繁忙而耽搁学习教育。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作纳入所属单位党建考核和绩效考核体系,纳入领导干部述职述廉体系,纳入“三级联述联评联考”体系,对组织不力、问题较多的党支部,要对第一责任人进行批评问责和诫勉谈话。

  各所属党组织结合实际,强化自身特色,研究提出贯彻落实的具体方案,请于15个工作日内报告局机关党委。

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